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中俄天然气协议的主调:战略双赢

时间:2014/5/24 13:12:52 点击:3368

  核心提示:周永生:战略双赢是中俄天然气协议的主调(源自海外网haiwainet.cn)中俄签署天然气购销合同是一个中俄两国双赢的合作协定。5月21日,中俄签署了总额达4000亿美元(约合人民币2.5万亿元)的天然气购销合同。从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每...

周永生:战略双赢是中俄天然气协议的主调源自海外网haiwainet.cn)

中俄签署天然气购销合同是一个中俄两国双赢的合作协定。

5月21日,中俄签署了总额达4000亿美元(约合人民币2.5万亿元)的天然气购销合同。从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年。毫无疑问,这是一个中俄两国双赢的合作协定。其中包含着重大的战略因素,也有一些具体的经济因素。

就中俄两国达成协议的战略考虑而言,无疑对这次协议签署发挥了重大影响。

中俄签署天然气购销合同

第一,俄罗斯由于乌克兰问题日益遭受西方国家的制裁,靠近中国、同中国进行战略合作对俄具有重大战略意义,而大宗天然气供应与合同会增强对中国经济与战略合作的深度、广度,有利于俄摆脱对欧盟天然气出口和经济上的依赖。长期以来,俄罗斯的天然气主要卖给欧盟国家,尽管俄罗斯断气会对欧盟形成能源供应上的巨大打击,但欧盟早晚可以找到替代品,反过来,俄罗斯自身的外汇收入和经济增长将蒙受巨额损失。美国由于页岩气技术的广泛使用,基本已经能够满足本国需要,在乌克兰危机、俄罗斯对欧盟供气不稳定的情况下,正在谋求向欧盟出口天然气,而采取与欧盟结合,长期对俄罗斯实行经济、政治、安全封锁的态势。因此,俄罗斯急需要找到中国这样的大买家,以便减轻对欧盟需求过度依赖的态势,向中国供应能源是俄罗斯平衡能源出口战略、将鸡蛋放在多个篮子里的必然选择。而中国则要通过大规模进口俄罗斯的天然气,逐渐降低对非清洁能源煤炭的使用比率,实现扩大清洁能源使用、能源来源多样化的目的。

第二,中俄签署天然气这项大单,很重要的原因在于近来中俄关系在迅速走近。在美国新一轮对俄罗斯、对中国同时打压的情况下,中俄两国走近,希望能够获得两国联合在一起的合力。中国希望通过长期购买俄天然气支持俄罗斯的稳定与发展,巩固全面战略伙伴关系。而俄罗斯也由此增加了对美欧博弈的筹码。此前中俄天然气谈判多年未能成功,主要争议点在于价格,俄以对欧盟的出口价格高、经过远东地区再进入中国的输气管线成本高为理由,坚持高额价格不肯松口。但中国如果进口价格过高,综合成本高于居民户的使用价格,那么政府的财政负担将会很大。如今协议能够签订,说明俄罗斯在价格上松口,对中国有所让步。

尽管中俄双方至今没有公布协定中天然气的具体价格,但一般媒体猜测是在350美元至388美元每千立方米之间,双方各自要价在逐渐接近的情况下达成了妥协,推动了这项具有战略意义的大宗天然气购销合同的签订,这在中俄能源合作中具有里程碑的意义。中俄双方的获益虽然肯定会有大小上的差异,如果价格偏高则俄国利益更大,如果价格偏低则对中国比较有利。但无论是哪种情况,都属于合理范围,都是两国通过自身调整可以消化和承受的。因此,可以说中俄在这次大单签署中获得了双赢、共赢。

(周永生,外交学院国际关系研究所教授,海外网专栏作者)

作者:不详 来源:网络
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